解答 | 農(nóng)村宅基地常見問題，搞清楚這20條，你就是農(nóng)村宅基地專家了！

對農(nóng)民來說，土地是“命根子”，宅基地更是廣大農(nóng)民們最為寶貴的資產(chǎn)。近年來關于宅基地的政策頻出，你對農(nóng)村宅基地了解多少？關于農(nóng)村宅基地的那些事兒你都懂嗎？了解了這些知識，你也是專家。

01

屬于本集體經(jīng)濟組織的成員可享有的集體建設用地，可修建住宅，免費，村民只有使用權，沒有所有權。

02

（1）年滿20周歲的本村村民，因結(jié)婚等原因確需建設新房分戶缺少宅基地的（包括男方到女方落戶的）；

（2）因發(fā)生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設或因國家建設征用土地等原因需要搬遷的；

（3）外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟組織成員，沒有宅基地的；

（4）城鎮(zhèn)居民經(jīng)縣級以上人民政府批準回原籍落戶，農(nóng)村確無住宅的；

（5）縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件。

03

（1）年齡未滿20周歲的；

（2）原有宅基地的面積已經(jīng)達到規(guī)定標準或者能夠解決分戶需要的；

（3）本村村民將原宅基地及其地上建筑物出賣、出租、贈與或改為經(jīng)營場所的；

（4）其他不符合法律法規(guī)和有關規(guī)定的。

04

具備申請條件的村民應先向本集體經(jīng)濟組織提出申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準后，本人攜帶相關材料到所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處國土資源所申請確權登記發(fā)證。其中，涉及占用農(nóng)用地的，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

05

村民一戶只能有一處宅基地。建新房，宅基地面積審批標準為：（一）城市郊區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地，每戶面積不得超過166平方米；（二）平原地區(qū)的村莊，每戶面積不得超過200平方米。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的，可適當放寬，但最多不得超過264平方米；人均占有耕地666平方米以下的，每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。

06

農(nóng)村宅基地不能單獨繼承。宅基地的所有權和使用權是分離的，所有權屬于村集體，使用權屬于村內(nèi)房屋所有權人，村民只有宅基地使用權，不能隨意對宅基地進行處置。所以宅基地不屬于遺產(chǎn)，不能被繼承，宅基地上的房屋可以繼承。

而繼承的房屋滅失后（村民一戶一宅外），不能進行重建或者以其他方式繼續(xù)使用這塊宅基地，由村集體經(jīng)濟組織按法定程序收回其宅基地使用權另行安排。

07

（一）村民個人申請宅基地的申請書；

（二）申請人基本情況（包括姓名、性別、年齡、身份證、家庭成員，戶口是否本村集體戶口等）；

（三）村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應出具的材料：

1、申請人現(xiàn)有的宅基地情況；

2、對申請人擬發(fā)放宅基地的位置、面積、宗地草圖等；

3、村民會議或村集體經(jīng)濟組織成員討論情況，在村集體公布情況的說明等；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖等，并注明擬占用土地地類；

（四）屬于建新交舊的，申請人與村委會簽訂的建新交舊協(xié)議書；

（五）其他需要提交的材料。

08

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農(nóng)村宅基地使用權確權登記，必須堅持“一戶一宅”，除“一戶一宅”外多占的宅基地不予確權登記。對多占的宅基地按照《土地管理法》有關規(guī)定按非法占用土地處理。

09

（1）非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災害防治、新農(nóng)村建設、移民安置等集中遷建，在符合當?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權機關批準異地建房的，可按規(guī)定確權登記發(fā)證；

（2）已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”；

（3）非農(nóng)業(yè)戶口居民（含戶口遷出、華僑）原在農(nóng)村合法取得的宅基地和房屋，房屋產(chǎn)權沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為非本農(nóng)民集體成員”；

（4）對于沒有權屬來源證明的宅基地，應當查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會出具證明并公告30天無異議，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣級人民政府審定，屬于合法使用的，確定宅基地使用權。

10

1、所申請登記的宅基地使用權用地不符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》；

2、除繼承外，農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權登記；

3、非本集體經(jīng)濟組織成員或城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買宅基地、住房的；

4、宅基地權屬爭議尚未處理結(jié)束的；

5、土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的；

6、農(nóng)村宅基地經(jīng)批準后連續(xù)兩年未使用建設的；

7、法律法規(guī)、政策規(guī)定的其它不予確權的。

11

1、為實施村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造或國家建設征用等原因需要調(diào)整或遷建住宅，新房建成后，逾期無正當理由不拆除舊房，退出原宅基地的；

2、進行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設施和公益事業(yè)建設需要占用的宅基地；

3、因繼承房屋等原因造成農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地；

4、因遷移、病故等原因銷戶而停止使用的宅基地；

5、未按照批準用途使用的；

6、非法轉(zhuǎn)讓宅基地的。

12

按照“一戶一宅”的原則，對符合發(fā)證條件的辦理登記發(fā)證，不符合條件的不準辦理。無論是村委會分配、繼承、贈與、分戶等方式取得的宅基地，只要是空閑地或房屋建設未竣工的，都不準發(fā)證。

13

小產(chǎn)權房是指未經(jīng)批準，占用農(nóng)民集體土地建設的房屋及附屬配套設施，沒有向政府繳納土地出讓金等相關費用，土地性質(zhì)為集體，屬于違規(guī)違法用地。《土地登記辦法》明確規(guī)定，嚴格禁止通過土地登記將違法違規(guī)用地合法化。小產(chǎn)權房發(fā)證既無法律基礎，也無政策支持，更與我國的土地制度相違背，所以小產(chǎn)權房不能發(fā)證。

14

根據(jù)《關于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》，“嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”，所以城鎮(zhèn)居民不能在農(nóng)村購置宅基地和農(nóng)民住宅。

15

村民在出賣房屋后，不可以再申請宅基地。《土地管理法》第六十二條規(guī)定，農(nóng)村村民出賣房屋后，再申請宅基地的，不予批準。《關于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》第二部分第（五）項第二款規(guī)定：農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的，不得批準。

16

可以辦理，但父親不可再申請宅基地，兒子也要符合“一戶一宅”原則的規(guī)定。親兄弟之間贈與也照此辦理。

17

新農(nóng)村建設是在原舊村址上實施新村建設，且占用的土地是原村集體建設用地，可以辦理宅基地申報，經(jīng)有批準權的人民政府批準，進行確權登記發(fā)證。在耕地進行新農(nóng)村建設的，如果已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地手續(xù)的，可以申請確權登記發(fā)證；未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)的，無論規(guī)模多大，無論是哪一級批準的新農(nóng)村，都不準辦理登記手續(xù)。

18

涉及依法“合村并組”的，“合村并組”后土地所有權主體保持不變的，所有權仍然確權給原農(nóng)民集體；“合村并組”后土地所有權主體發(fā)生變化、并得到絕大多數(shù)村民認可的，履行集體土地所有權變更的法定程序后，按照變化后的主體確定集體土地所有權，并在土地登記簿和土地證書上備注各原農(nóng)民集體的土地面積。

19

涉及依法開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的，原則上應維持原有土地權屬不變；依法調(diào)整土地的，按照調(diào)整協(xié)議確定集體土地權利歸屬，并依法及時辦理土地變更登記手續(xù)。

20

對于“撤村建居”后，未征收的原集體土地，只調(diào)查統(tǒng)計，不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。

有關宅基地的問題，咱農(nóng)民最好多了解一些，遇事可別“輕舉妄動”，畢竟這關系到咱們的切身利益。